忻州市各劳务派遣机构：

　　为了全面规范用人单位劳动用工和劳务派遣行为，切实维护劳动者合法权益，促进我市劳务派遣规范有序发展，维护公平、规范、竞争有序的就业环境，根据《山西省人民政府关于在市场监管领域全面实行部门联合“双随机、一公开”监管的通知》（晋政发〔2019〕15号）、《山西省人民政府关于加强和规范事中事后监管的实施意见》（晋政发〔2020〕9号）、《忻州市市场监管领域“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室关于报送2021年度联合随机抽查工作计划的函》（忻双随机办〔2021〕1号）文件精神，结合我市工作实际，市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局，决定自2021年5月17日至8月17日期间，在市本级组织开展劳务派遣机构“双随机、一公开”专项执法检查，特制定本实施方案如下： 

　　一、目标任务 

　　全面调查掌握全市劳务派遣单位、用工单位及其派遣使用劳动者的基本情况，依法整顿不具备法定资质条件的劳务派遣机构和用人单位自设的劳务派遣机构，按照《劳动合同法》、《劳务派遣行政许可实施办法》、《劳务派遣暂行规定》指导规范劳务派遣和使用劳务派遣行为，纠正和查处劳务派遣单位违法行为，积极探索建立劳务派遣用工长效监管机制，结合“双随机、一公开”监管工作，将部门联合抽查成为部门间协同监管的主要方式，实现部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。 

　　二、检查范围 

　　市本级范围内劳务派遣机构，按照“双随机、一公开”监管工作平台，市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局联合抽查检查，按30%比例进行抽查，抽查频次1次，执法人员为系统随机匹配，采取合理的方式实施抽查检查，并按规定及时公布。 

　　三、检查内容 

　　市人力资源和社会保障局检查内容 

　　对劳务派遣机构主要检查以下事项： 

　　1、取得《劳务派遣经营许可证》的情况； 

　　2、与被派遣劳动者签订劳动合同的情况（与劳动者签订的劳动合同期限不得少于2年）； 

　　3、给被派遣劳动者缴纳五项社会保险费的情况； 

　　4、与被派遣劳动者解除或者终止劳动合同支付经济补偿金的情况； 

　　5、法律、法规、规章规定的其他情况。 

　　市场监督管理局检查内容 

　　对劳务派遣机构主要检查以下事项： 

　　（一）登记事项检查内容。1、营业执照（登记证）规范使用情况；2、名称规范使用情况；3、经营（驻在）期限；4、经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目；5、住所（经营场所）或驻在场所；6、注册资本实缴情况；7、法定代表人（负责人）任职情况；8、法定代表人、自然人股东身份真实性。 

　　（二）年度报告公示信息的检查内容。1、企业通信地址、邮政编码、联系电子邮箱等信息；2、企业开业、歇业、清算等存续状态信息；3、企业投资设立企业，购买权信息；4、企业为有限责任公司或者股份有限公司的，其股东或者发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息；5、有限责任公司股东股权转让等股权变更信息；6、企业网站以及从事网络经营的网店的名称、网址等信息；7、企业从业人数、资产总额、负债总额，对外提供担保、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息。 

　　（三）即时公示信息的检查内容。确认企业是否将下列信息在信息形成之日起20个工作日内通过国家企业信用信息公示系统准确向社会公示。1、有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息；2、有限责任公司股东股权转让等股权变更信息；3、行政许可取得、变更、延续信息；4、知识产权出质登记信息;5、受到行政处罚的信息；6、其他依法应当公示的信息。 

　　四、工作步骤和时间安排 

　　（一）摸底调查阶段（2021年5月17日— 5月31日）  

　　为了全面掌握劳务派遣用工情况，将对劳务派遣机构进行全面摸底调查，准确掌握辖区内劳务派遣单位户数及基本情况、被派遣劳动者人数及劳动合同签订、工资支付、参加社会保险等情况，建立健全汇总相关统计数据。 

　　（二）执法检查阶段 （2021年6月1日至7月31日） 

　　利用“双随机、一公开”确定抽查检查分组，在抽查检查中,分别从经营许可、年度报告工作情况、遵守劳动保障法律法规等方面全面检查, 对发现的违法行为要从严查处,对重大违法行为要进行联合惩戒，切实维护劳动者的合法权益。 

　　（三）总结汇总阶段 （2021年8月1日至8月17日） 

　　对本次专项执法检查进行认真总结, 对专项执法检查中存在的问题要进行分析研究，提出解决问题的建议，同时对本次专项行动中发现违法行为的用人单位持续关注,巩固专项执法检查的成果。 

　　五、工作要求 

　　（一）加强组织领导,认真抓好落实。市人力资源和社会保障局会同市市场监督管理局建立专项行动协调指导机构,切实加强组织领导,逐级督促落实,确保专项执法检查取得实效。 

　　（二）畅通维权渠道,加强舆论宣传。进一步畅通维权渠道,主动公布举报投诉电话,集中受理相关方面的投诉举报，发挥劳动保障监察举报投诉案件市级联动机制作用,最大限度方便劳动者维权。 

　　（三）强化监管责任,部门联动配合。加强部门联动, 充分发挥联合执法效能，建立部门之间联动协调机制，沟通工作进展情况, 严格执行国家有关职业介绍的法律法规规定，依法履行部门职能，标本兼治，从根本上规范人力资源市场秩序。及时会商解决工作中遇到的问题,形成各司其职、相互配合、齐抓共管的工作格局。 

　　（四）加大执法力度,实施联合惩戒。综合运用提醒约谈、告诫、社会公布、责令改正、行政处罚等手段,加强对违法主体的监管,严厉查处违法行为,加大对违法主体的行政处罚和失信惩戒力度。依法实施吊销营业执照、吊销撤销许可证、列入经营异常名录和“黑名单”等惩戒措施,及时归集相关涉企信息并向国家企业信用信息公示系统推送,依法予以公示。对行动期间查处的重大违法案件,要按规定及时向社会公布予以曝光,对于涉嫌犯罪的,要移送公安机关依法追究刑事责任。 

　　联 系 人：王  俊  宋会春 

　　电子邮箱：xzsldjc@163.com 

　　联系电话：0350-3042370 

　　附件：1.劳务派遣公司名单 

　　2.派遣单位情况调查表 

　　忻州市人力资源和社会保障局         忻州市市场监督管理局 

　　2021年5月12日 

　　附件1 

　　附件2 

　　派遣单位情况调查表